Южно-курильские новости

Областной бюджет зачем-то оплатил бизнесу всю концессию на Курилах

Комитеты по бюджету и налогам и экономическому развитию рассмотрели отчет контрольно-счетной палаты о реализации программы социально-экономического развития Курильских островов. Основные выводы из документа — на островах строят долго, мучительно и, несмотря на обилие кураторов, достаточно бестолково. Вопиющей иллюстрацией творящегося в освоении и развитии островов стала обнаруженная Ириной Никитиной ситуация с несколькими концессиями — они не только не были исполнены в срок, но и почему-то были практически полностью оплачены из бюджета, а не за счет средств бизнеса. Это, признали депутаты, извращает саму суть концессии — соглашения, когда бизнесу дают "поле для работы", а он привлекает средства, строит и эксплуатирует с выгодой для себя и остальных.
— Контрольно-счетная палата (КСП) делает вывод, что концессионное соглашение между мунобразованием "Южно-Курильский городской округ" и АО "Южно-Курильский водоканал" заключены в 2013 году, но до настоящего времени конценденту не предоставлена инвестиционная программа, а срок истек еще в 2014 году. В итоге КСП говорит, что, по данным администрации муниципального образования, с 2013 года инвестиции концессионера отсутствуют. То есть компания, которая взяла обязательства вкладывать деньги, а это миллиард с чем-то, не вложила ни одной копейки. Смотрю на вашу табличку — инвестиционные вложения концессионера 0%. Тот же водоканал, который вложил из миллиарда с чем-то — всего 4 миллиона. А мунобразование порядка 150 миллионов вложило, — выступила возмущенная Ирина Никитина.
Ирина Никитина
Ирина Никитина

В ходе сложного диалога депутата с КСП вырисовывалась все более странная схема — выходило, что муниципальные власти заключали соглашение с компанией, по которому они должны были паритетно разделить расходы на развитие инфраструктуры. А потом дополнительными договорами оно превращалось в то, что бюджет заваливал бизнесменов деньгами.
— Сколько из миллиарда в итоге вложил бюджет?
— 947,7 миллиона.
— А изначально сколько должен был вложить?
— 460,6.
— Естественно, сроки уже нарушены, никто ни перед кем не отчитывается. Правильно ли я понимаю все, что написано? Что это за концессионное соглашение, в котором концессионер не вкладывает ни рубля, а получает все? Почему он вложил только 60 миллионов? Откуда тогда эти деньги? Они не целевые? Практически 900 миллионов, которые уже заплачены? — сыпала вопросами Никитина.
Ответить по существу оказалось некому — в минстрое замечали, что были только проводником средств из бюджета на места, в КСП кивали на доклад, а в дирекции — обещали разобраться.
Коллегу поддержал Виталий Гомилевский — депутат вспомнил, как концессии в свое время подняли Дальний Восток, как на смелости бизнеса строились города и порты. А в таком виде все, что происходит — это нечто непонятное и странное.
— Кто изменил первоначальные условия и почему он продолжает работать? — удивился Гомилевский.
— Концессионные соглашения подписывают мэры, — ответили в КСП.
— Ну надо же, какой смелый там (в Южно-Курильске) был мэр, — удивленно протянул депутат. Сейчас, кстати, там градоначальник с хорошо знакомой фамилией.
Обеспокоенность депутатов концессиями объяснима еще и тем, что сейчас этот механизм взаимодействия бизнеса и государства все активнее входит в жизнь сахалинцев. Решение позиционируют как способ сэкономить бюджет и повысить эффективность инвестиций. Но понятно, что в условиях, когда бюджет вываливает на компании все новые и новые средства, о какой-то выгоде для региона говорить не приходится.
Алексей Поляшов
Алексей Поляшов

Кроме странных концессий, отметили депутаты, на Курилах довольно вольно расходуют деньги. Объекты проектируют, а потом не строят, делают изыскания, включают в планы, но так и не находят финансирование. Добавляет проблем и срыв сроков — подрядчиков на островах выбирать не приходится, работают с теми, кто есть. Руководитель дирекции по реализации курильской программы Алексей Поляшов заметил, что в работу внесут коррективы, и все скоро наладится. Депутаты решили, что надо создать рабочую группу и провести выездное заседание прямо на Курилах — посмотреть, оценить, понять.
Лучше всего, конечно же, в Северо-Курильске.

85 24289 6